在工程行业的伙伴们应该不知道工程保证金的概念。在工程进展的各个阶段，往往需要保证金来保证双方的权益。虽然保证金可以最大限度地保障工程的顺利实施，但由于缴纳大额保证金不利于企业资金循环，存在回收速度慢等弊端，工程保函逐渐进入大家的视野。

根据保证额的高低，保函可以分为高保证额保函和最低生活保障额保函两种。在工程建设领域，一般保证额设定在20%以上的话是高保证额。履约保证和支付保证额都为100%的美国和履约保证额为50%的加拿大是高保证额工程保证市场的典型。2011年我国浙江温州试行的50%-100%工程保函也是地方代表。

担保额对担保责任规定了上限，在明确具有优先受益权的债务数量的同时，进一步影响着保证人的担保战略和理赔战略。保证额标准的下降可能局限于工程保证制度部分功能的实现，保证额标准达到一定水平后，保证人的担保战略和理赔战略也会发生变化。

高额保函与建筑市场的互动机制

保险额标准的提高可以促使保证人优化保险战略，改善理赔效率。

提高担保额是优化担保战略的重要线索。担保人需要以合同价格高比例为限履行担保责任，因此在其担保前要严格评估承包人的财务状况和历史业绩、行业地位、市场战略、资格信用、管理水平等方面。在以美国为代表的高保险额地区，还进行了担保评估以代替业主的预审，担保主体根据不断优化的担保评估原则进行的资格预审可以更好地实现市场过滤和引导功能。

另一方面，在高担保额的背景下，保函的发行可以向受益人传达信息。担保人只有在调查结果认为承包商有能力承包这项工程时才会发放担保。通过筛选实力强大、信誉可靠的施工企业，可以让这类企业获得更多的市场竞争机会。高保证额保函作为债权人与债务人之间的信用桥梁，可以充分发挥市场机制优胜劣汰的作用。

另一方面，在高担保额的背景下，保函的生效可以更好地保护所有者的利益。保证人应履行的保证责任较大，充分调动资源对合同履行的各个阶段进行全面动态管理，出现偏离合同条款的情况，及时督促保证人规范履约行为。

保函的优点：

1、开盘成本低，能最大限度地减少施工企业资金占用。

2、可靠，银行、保险公司或担保企业为施工企业背书，承包人承诺不履行合同约定的义务或约定事项的，由这些单位向承包人支付约定的价款。

3、工程保函按商务合同出具，但不附于商务合同，是具有独立法律效力的法律文件。受益人在保函下合理索赔的，担保人应当承担支付责任。无论申请人是否同意支付，也不管合同履行的实际事实如何，保函都是独立的承诺，基本上是单一化的交易业务。

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