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电子保函主要分为哪几类?

电子保函(包括但不限于银行保函、担保保函、保险保函)是指投标人按照招标文件约定,由电子保函服务商(包括但不限于银行、保险公司、担保公司)采用电子签名技术,以数据电文为介质通过计算机网络向受益人(如招标人)开立的具有法律效力的公共资源交易担保凭证,与保证金具有同等效力。


电子保函的分类:

(一)以出函机构分类

1.银行电子保函(含分离式电子保函)由银行业金融机构出具

2.保证保险电子保单 由保险公司出具

3.担保电子保函 由担保公司出具

(二)以使用场景分类

以下仅参照住建部政策文件内容,在工程建设领域法定的几类保证金应用场景进行解释

1.投标保证金电子保函

是在项目投标过程中,投标截止时间之前,由投标人按照招标人的要求向金融机构申请办理的电子保函,用来替代现金、转账、汇票、纸质保函等形式的保证金。投标保证金电子保函与现金、转账、保证保险等担保方式具有同等效力。

2.履约保证金电子保函

在项目中标之后,由中标人按照招标人的要求向金融机构申请办理的电子保函,用来替代现金、转账、纸质保函等形式的履约保证金。履约保证金金额一般为项目中标合同价格的5%-10%。

3.工程质量保证金电子保函

4.农民工工资支付保证金电子保函

5.差额保证金(担保)电子保函

严格意义上讲,差额保证金是履约保证金的一种,主要是针对采用最低价法进行招标的项目,在中标人中标之后,除缴纳履约保证金之外,需额外缴纳差额保证金,金额为最高控制投标价格与中标价格的差额。(2020年江苏省住建厅出台文件作出差额担保的相关要求,目前泰州市实行投标阶段即要求提供差额担保,除要求提供投标保证金电子保函之外,同时也需提供差额担保电子保函。)

(三)以是否直开分类

按照保函申请人和被保证人是否为同一人,银行保函可以分为非分离式保函和分离式保函两类:非分离式保函的保函申请人即被保证人,分离式保函的申请人与被保证人则为不同主体。

1.直开保函

2.分离式保函

分离式保证业务本质上是被担保人借用保函申请人的分离式额度向银行申请开立保函。如在分离式工程保函业务中,施工企业(被担保人)需先向银行合作的已获批分离式保证业务额度的担保机构(保函申请人)申请使用其在银行的分离式保证业务额度。

在实际操作过程中,担保公司作为申请人,一方面使用自身在银行的授信额度为企业提供增信,另一方面作为企业的担保方向银行申请保函,即承担相应的风险。


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