投标保证保函，是指在招投标中，招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等。要求投标人在递交投标文件时一并提交的由银行出具的书面担保。

投标人递交了投标保证保函，在投标中，就得按照规定履行招标文件里的义务：包括在标书规定的期限内，投标人投标后，不得中途撤标、不得修改原报价；投标人中标后，必须与招标人签订合同，并在规定的时间内提供银行的履约保函。

若是投标人未按照要求履行上述义务，则提供担保的机构在受益人提出索赔时，须按照保函规定履行赔偿义务。

投标保证保函的作用是代替投标保证金，起到节约现金流的目的,让投标人的资金更好的用于项目之中，而不是作为保证金被银行暂时占用。

1、对投标人来说，投标保证保函可以减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；更有利于维护正当权益；

2、对招标人来说，投标保证保函不仅可以良好地维护自身利益；还避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。

投标保函可以由银行、保险公司、担保公司出具，为投标人提供担保。

目前，全国的投标保函格式，没有严格统一，各个地区有各自的格式，虽格式内容大同小异，但如果招标人有对投标保函格式作要求，必须严格按照招标人规定的格式去做，如果不一致，苛刻的招标人可能会要求作废，影响投标人投标；因此，在申请投标保函业务时，必须招标人或代理机构确认关于保函格式的要求。

一般通用的担保条款有以下三点：

(1) 被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标：

(2) 被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署施工合同：

(3) 被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。

投标担保的有效期应当在保证合同中约定，一般按照招标文件规定的投标有效期进行担保。

担保额一般为投标投标保证金金额，但最多不超过80万。

1、投标保证保函金额不足

一般的招标文件都会明确规定投标保函的金额，一般为投标报价的2%或以上。而一些大型的土建工程也会规定一个具体的固定的具体数额。因此投标人在申请开具投标保证保函时，应严格按照投标文件里规定的数额来。根据以往的招投标实践案例来看，哪怕投标包含的金额只差一分，也会被废标。

2、投标保证保函有效期不足

招标文件对于投标保证保函的有效期一般都有相应规定：“担保人在此确认本担保书责任在招标通告中规定的投标截止期后或在这段时间延长的截止期后30天内保持有效。延长投标有效期无须通知担保人。”但是很多投标人对这一点没有给予足够的重视，因而在申请开具投标保证保函时，往往将投标保证保函有效期跟投标文件有效期混为一谈，造成投标保证保函有效期少30天的现象。

3、投标保函格式不符合招标文件要求

这里的投标保证保函格式主要指的是投标保证保函的担保条件，也就是：

（1）如果委托人在投标书规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）如果委托人在投标有效期内收到雇主的中标通知后；

（3）不能或拒绝按投标须知的要求（如果要求的话）签署合同协议；

（4）不能或拒绝按投标须知的规定提交履约保证金。

而雇主指明了产生上述情况的条件，则银行在接到雇主的第一次书面要求就支付上述数额之内的任何金额，并不需要雇主申述和证实他的要求。

对于上述投标保函格式，投标商在申请开列时，不得更改。任何更改都将导致废标。

目前工程保险保函已经在很多省市推广实施，通过保函工场申请保险保函的企业也遍布全国各地，相信未来会有更多的企业在保函工场的助力下实现企业减负。

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